房地产税试点扩围放缓,有利于稳定市场预期

来源：新京报

据新华社3月16日报道，该社就房地产税改革试点问题采访了财政部有关负责人，有关负责人表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

对此，中原地产首席分析师张大伟分析认为，地产股下跌叠加疫情的影响，是出现房地产税试点放缓的主要原因。

房地产税试点放缓将利好房地产市场

值得关注的是，今年的政府工作报告并未提及房地产税试点。

张大伟分析称：“今年内不扩大房地产税试点的表述目的很直接，是为了稳楼市、稳预期。” 

据国家统计局发布的数据显示，目前房地产整体市场仍面临较大压力。今年1-2月份，全国房地产开发投资约1.45万亿元，同比增长3.7%，虽然保持正增长，但是涨幅仍持续下降。同时，房屋新开发面积和竣工面积双双下降，房屋新开工面积14967万平方米，同比下降12.2%；房屋竣工面积12200万平方米，同比下降9.8%。

此外，房地产销售市场信心仍严重不足。今年1-2月份，全国商品房销售面积约1.57亿平方米，同比下降9.6%，其中，住宅销售面积同比下降13.8%；全国商品房销售额约1.55万亿元，同比下降19.3%，其中，住宅销售额同比下降22.1%。

“整体来看，房地产市场、房地产企业都面临着房价下调、股价下调的影响。”张大伟表示，年内不扩大房地产税试点，对于当下处于深度调整过程中的房地产市场来说，是一个巨大的利好。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，房地产税试点的落地和扩围对购房者置业预期带来不利影响，或对市场量价带来进一步拖累，在当前的市场环境下，不利于房地产行业稳定。因此，房地产税试点仍需结合房地产市场运行情况稳妥推进。此次财政部相关负责人表示今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，释放了一定的积极信号，有利于市场预期稳定。

值得一提的是，3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议也强调，“有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。”对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，虽然不完全针对房地产领域，但其背后的逻辑和方向值得关注。就当前房地产税改革试点来看，确实面临很多新的情况与压力，尤其是资本市场的表现、房地产企业的压力等，都使得一些收紧性的政策减少。

房地产税改革的进程和方向未变

去年，房地产税改革试点在政策层面迎来实质性进展。

2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，其中提到，“试点城市由国务院确定，报全国人大常委会备案。房地产税征税对象划定为居住用和非居住用等各类房地产；试点5年，条件成熟时，及时制定法律”。

哪些城市将率先试点？当时就有房地产专家指出，试点地区将以房价上涨压力较大的热点城市为主，比如长三角、珠三角、京津冀等地区以及部分区域中心城市。

今年的1月份，厦门市统计局官网发布的《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》提及了房地产税试点，明确指出：“做好‘房地产税’试点落地厦门的前期准备工作，以防止全市房地产市场出现大的波动。”这也是排名前列对外披露可能要试点房地产税的城市，引起较大关注，但是此后文章删除。

虽然试点扩围放缓，但是陈文静指出，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权在推进，改革的进程和方向没有改变。

“此次财政部负责人也明确，一些城市开展了调查摸底和初步研究，这也说明房地产税的改革其实是有工作在推进的，改革方向不变，但需要放缓。”严跃进表示，房地产税改革不单纯是从房地产市场行情角度出发，而是从社会经济大改革的角度出发的，后续各类基础性工作会继续开展，总体上要朝着促进房地产市场健康发展的目标推进。

新京报记者 段文平