上海:十四五期间计划新增建设保障性租赁住房47万套(间)

来源：澎湃新闻 作者：计思敏

1月18日，上海市人民政府办公室印发《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》的通知，积极扩大有效投资，营造更好投资环境，为稳定经济发展基本盘提供有力支撑，提出若干政策措施。

其中提出，强化土地全生命周期管理。把好工业用地出让关，完善产业用地标准。全面推进产业用地高质量利用，实施差异化的产业准入标准，鼓励产业用地混合利用，统筹产业基地、产业社区绿化布局，进一步支持存量产业用地提容增效，优化存量工业用地转型机制，优化产业用地全生命周期绩效监管。

同时，坚持“房住不炒”，加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房。围绕重点产业区和轨道交通沿线增加保障性住房土地供应、优先供应，单列保障性租赁住房供地计划。

同日，上海市政府在新闻发布会上，解读上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施。

上海市房屋管理局副局长张立新在发布会上提到，近年来，上海市始终把握住房民生的总属性，始终围绕全市经济社会发展的总格局，以供给侧结构性改革为主线，着力推进住房高质量发展，更好服务广大居民安居宜居。

一是坚持增存并进，深化居住领域城市更新 。认真践行“人民城市”重要理念，坚持“留改拆”并举，以保留保护为主，有序实施旧住房更新改造，不断提升居住品质。“十四五”期间，全面启动280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板房屋的更新改造，实施5000万平方米各类旧住房更高水平更新改造，把老旧小区打造成生活空间宜居适度、生活要素布局合理、传统现代有机交融的美丽家园。

2022年，将以实施城市更新条例为契机，重点抓好三个提升：一是重点提升。重点聚焦不成套职工住宅改造和零星旧改。二是专项提升。加大既有多层住宅加装电梯力度，持续推进城中村项目认定改造；继续为住宅小区新增电动自行车充电设施等。三是面上提升。实施旧住房更新改造1000万平方米，向新城、从未更新改造的老旧住房倾斜。

二是坚持租购并举，加快建设筹措保障性租赁住房。为认真贯彻落实党中央、国务院关于解决大城市住房突出问题的决策部署，上海市委、市政府将加快发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，打造“规、建、管、服”一体化的租赁住房管理体系，更好满足人民群众的住房需求。“十四五”期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间），累计建设筹措60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应。到今年年底，计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

张立新提到，2022年，将按照“三个一批”，加快保障性租赁住房筹措供应：新建项目新开工一批，在建项目加快建设一批，建成项目加速供应一批，让新市民、青年人、各类人才和城市基本公共服务群体等“租得到、租得近、租得起、租得稳、租得好”，与上海这座有温度的城市一起实现高质量发展。