确立航向标!采取硬措施!唐山加快建设新型工业化基地这样做!

搜狐焦点唐山 2018-06-30 08:55
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6月22日,我市召开的加快建设环渤海地区新型工业化基地大会,为我市加快建设环渤海地区新型工业化基地、实现高质量发展指明了方向、提供了遵循。就如何进一步学习贯彻会议精神,推动唐山高质量发展,不断开创建设环渤海地区新型工业化基地的新局面,市工信局党组书记、局长徐树成作出以下解答。

6月22日,我市召开的加快建设环渤海地区新型工业化基地大会,为我市加快建设环渤海地区新型工业化基地、实现高质量发展指明了方向、提供了遵循。就如何进一步学习贯彻会议精神,推动唐山高质量发展,不断开创建设环渤海地区新型工业化基地的新局面,市工信局党组书记、局长徐树成作出以下解答。

1 唐山建设环渤海地区新型工业化基地确立了怎样的标志?

为了打好建设环渤海地区新型工业化基地的第一根桩,我们对照了发达国家工业4.0标准、《中国制造2025》行动纲领以及先进城市工业指标体系,结合唐山实际,明确了环渤海地区新型工业化基地的主要标志,即“六个强”,唯有实现了这“六个强”,我们认为才能说建成了环渤海地区新型工业化基地。

一是创新发展能力强,就是基本形成以创新主体、创新投入、创新资源、创新环境等要素组成的创新体系,科技创新、科技成果转化和产业化步伐达到全国一流水平。

二是绿色发展能力强,就是建立起绿色低碳循环发展的工业体系,生态与经济协调发展,绿色生态优势转化为经济发展优势。

三是融合发展能力强,就是实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,“两化”融合深度推进,信息化成为工业企业生产经营管理的常规手段。

四是支撑带动能力强,就是主导产业支柱作用更加突出,骨干企业龙头作用更加明显,工业经济对区域发展的辐射力、转型升级的带动力、先进要素的集聚力显著增强。

五是产业竞争能力强,就是实现唐山制造向唐山智造、唐山产品向唐山品牌转变,传统产业加快向产业链、价值链中高端攀升,优势产业加快产生集聚效应,新兴产业加快形成有效支撑。

六是持续发展能力强,就是供给侧改革和需求侧管理取得重要成果,新动能培育与传统动能有效转换,基本建立以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的新型工业体系。

在不断探索与实践的过程中,我们应该坚持与把握好什么样的原则和路径,才能确保唐山的新型工业化之路走得更稳、更快、更有成效?

在经济新常态下谋求建设环渤海地区新型工业化基地,是唐山“十三五”时期乃至今后必须攻坚的第一高地,明确原则路径,既是打造指引我们久久为功、不至不休的灯塔,也是检验我们对习近平总书记重要指示精神的实践探索。经过反复斟酌,我们确定了六项原则和六条路径。

一是坚持破立降并举,走结构优化之路,就是要继续坚定不移在“破”上出重拳,破除无效供给,为先进产能腾出市场和发展空间;继续坚定不移在“立”上求突破,推动新兴产业倍增崛起,撑起唐山高质量发展的“四梁八柱”;继续坚定不移在“降”上动真格,让企业真正实现轻装上阵。

二是坚持创新驱动,走动能转换之路,就是要大力推动以科技创新为核心的全面创新,突出科技、人才、金融的全方位支持,统筹科技创新、产业创新、市场创新、业态创新、理念创新、体制机制和方式方法创新,加快实现由资源依赖型向科技创新型转变。

三是坚持生态优先,走绿色发展之路,就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,凡是符合绿色发展要求的就坚决干好,凡是不符合绿色发展要求的就坚决不干,形成节约资源、保护环境、安全智能的空间格局、产业结构和生产方式。

四是坚持融合互动,走智能化发展之路,就是要顺应“互联网+”发展趋势,为传统产业提升、新兴产业壮大插上“智能翅膀”,提升工业网络化、信息化、智能化、服务化水平。

五是坚持开放合作,走协同共享之路,就是要抢抓“一带一路”建设、京津冀协同发展战略机遇,充分发挥比较优势,向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐,在融入国内国际经济大循环中增强活力,在区域竞争中抢占先机。

六是坚持科学布局,走集聚集约之路,就是要因地制宜优化产业和园区布局,逐步实现重大项目向园区布局、优势产业向园区集中、生产要素向园区聚集,构建区域特色化、布局合理化、生产集约化、产业高端化、设施一体化的现代产业格局。

构建起潜力好、布局优、活力强、后劲足的现代产业体系,是加快建设环渤海地区新型工业化基地的重中之重。对此,我市当前和今后一个时期是如何谋划的?

建设环渤海地区新型工业化基地,必须加快构建现代化经济体系,提升实体经济竞争力,搭建起新型工业化基地的“四梁八柱”。为此,我们将加快构建“4+5+4”现代产业体系。我们要做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业。

发展新兴产业既是转型升级的重要突破口,也是构建现代化经济体系的重中之重。致力于建设现代化经济体系,下大力做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保5大新兴产业。

发展生产性服务业是提升工业发展能级内涵、促进产业优化升级的迫切需要,我们将围绕制造业与服务业深度融合,着力做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计4大生产性服务业,为工业转型升级注入活力、提供支撑。

我市将如何通过释放“政策红利”,来激活全市新型工业化的“一池春水”?

市财政每年拿出超过8个亿扶持资金,从6个方面,提出40项支持奖励政策,支持导向明确、引领性强、含金量高,就是要推动优质要素向新型工业化聚集,支持企业创新发展,支持企业家干事创业。

同时,特别明确对条款中未明确,但在科技创新、节能环保、人才引进、项目建设、技术转化等方面作出突出贡献的企业和个人,以及重点领域、重点行业领军人物,采取“一事一议”的方式予以重奖。为把这些政策宣传好、贯彻好、执行好,我们正在加紧研究具体的实施细则,打通政策落地的“最后一公里”,确保今年底由相关部门直接向企业兑现奖励资金,让每项政策都发挥出最大效益。同时,也希望广大企业用足用好这些政策,为企业发展注入新动能、提供新动力。

接下来,我市又会采取那些“硬措施”来保障环渤海地区新型工业化基地建设顺利推进?

市委、市政府将成立强有力的组织领导机构,并构建起上下贯通、左右联动、高效运转的工作推进机制,形成建设环渤海地区新型工业化基地的强大合力。我们将把优化营商环境作为重要环节,深入推进“最多跑一次”“零跑腿”“不见面审批”等“放管服”改革,打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境。引导各级党员干部当好服务发展的“店小二”,推行“一线工作法”,为项目建设全程提供保姆式服务。特别要加大对龙头企业、重大工程、重点项目的土地指标、环境容量、资金人才等要素保障力度。我们要把严格督导考核作为重要抓手,在强化督导检查,严格问题整改的同时,建立健全评估考核办法,既要考核工业增加值增速、工业投资增速、技术改造投资增速、新增规模以上工业企业数量等速度指标,又要兼顾高新技术产业占规模以上工业比重、规模以上工业R&D经费支出占主营业务收入的比例、企业技术中心数量、两化融合指数、主营业务收入利润率和规模以上工业万元增加值能耗、水耗等质量指标。同时将更加注重考核结果运用,与评先树优、干部奖惩使用挂钩,对工作力度大、成效明显、作出突出贡献的优先选拔任用,对工作推进不力、推诿扯皮、贻误工作、破坏营商环境的坚决问责追责,全力确保环渤海地区新型工业化基地建设不断取得新突破。

(来源:唐山发布)

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